Newsroom Η κυβέρνηση μέσω του εκπροσώπου του ΥΠΟΙΚ ανανέωσε χθες στις Βρυξέλλες τις δεσμεύσεις της προς τους δανειστές για την υλοποίηση των προαπαιτούμενων και του μνημονίου. Από σήμερα καλείται να εφαρμόσει όχι μόνο τις μεταρρυθμίσεις αλλά και τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις υποχρεούμενη να τηρήσει ασφυκτικές και ανελαστικές προθεσμίες.
Το ΥΠΟΙΚ υποχρεούται έως την επόμενη Πέμπτη να στείλει επίσημα δημοσιονομικά στοιχεία στην ΕΕ για την πορεία του ελλείμματος και του χρέους, μαζί με τους νέους στόχους που θέτει για το 2015. Και τούτο στον απόηχο των χθεσινών ανακοινώσεων που επιβεβαιώνουν “τρύπα” 4,15 δισ. ευρώ στα έσοδα οκταμήνου, η οποία καλύπτεται κυβερνητικά από μία πρωτόγνωρη υπερσυγκράτηση δαπανών.
Η αποστολή αναλυτικών στοιχείων στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (EDP) θεωρείται ο προάγγελος του συμπληρωματικού προϋπολογισμού 2015 και του προσχεδίου 2016 που ετοιμάζεται ήδη και πρέπει να κατατεθεί στη Βουλή λίγο αργότερα, στις 5 Οκτωβρίου. Την ίδια ημέρα δηλαδή που συνεδριάζει το Eurogroup με θέμα την πρόοδο του μνημονίου, την υλοποίηση των εκκρεμοτήτων και με στόχο να αποφασίσει – πλέον όχι με “λίστες” προθέσεων αλλά με βάση το έργο – αν θα ξεκινήσει την αποδέσμευση των εκκρεμών υποδόσεων, την επίσημη αποστολή στην Αθήνα και την πρώτη αξιολόγηση.
Ήπιο κλίμα στο EWG
Η νέα κυβέρνηση δεσμεύθηκε χθες σε επίπεδο επιτελών υπουργών οικονομικών (EWG) ότι θα υλοποιήσει την συμφωνία του Αυγούστου δίνοντας έμφαση στα προαπαιτούμενα για τα 3 δισ. ευρώ. Παρουσιάστηκαν μάλιστα, σύμφωνα με πληροφορίες, οι λίστες των μέτρων που δείχνουν καλό βαθμό προετοιμασίας (σ.σ. κάτι που φέρεται να έγινε αποδεκτό και από τους ομολόγους των άλλων κρατών), αλλά και τον διαχωρισμό των προαπαιτούμενων σε δύο “πακέτα” που θα συνοδεύουν επιμέρους δόσεις: στα διαρθρωτικά (πχ απελευθέρωση αγορών) που σχεδιάζεται θα έρθουν πρώτα και τα δημοσιονομικά-τραπεζικά που θα έρθουν μετά όπως είχε προαναγγείλει ο κος Βίζερ.
Το δυσκολότερο “πακέτο” είναι αυτό του Οκτωβρίου. Στο “καλάθι” των εκκρεμοτήτων περιλαμβάνονται πάρα πολύ δύσκολα ζητήματα όπως η συμφωνία για την αντιμετώπιση των κόκκινων δανείων και του πτωχευτικού πλαισίου των φυσικών προσώπων μέσω της “απελευθέρωσης” των πλειστηριασμών προκειμένου να δρομολογηθεί αποτελεσματικά η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών με βελτιωμένη την καθαρή τους θέση και μειωμένες τις κεφαλαιακές τους ανάγκες μεσο-μακροπόθεσμα.
Επίσης πρέπει να ολοκληρωθεί η ενεργοποίηση Δημοσιονομικού Συμβουλίου του υπερεπόπτη που θα προτείνει ημιαυτόματες περικοπές δαπανών (πρόβλεψη για διαδοχικά μέτρα έως τον Νοέμβριο), η εφαρμογή του νόμου για την εξίσωση του φόρου στο αγροτικό πετρέλαιο και η επανεξέταση/κατάργηση μονομερών μέτρων στον κώδικα φορολογίας εισοδήματος (ενοίκια επιχειρήσεων, ληξιπρόθεσμες οφειλές). Εκκρεμούν και οι παρεμβάσεις στην νομοθεσία για τους όρους επιλεξιμότητας για ελάχιστη εγγυημένη σύνταξη μετά τα 67 έτη και πλήρης εφαρμογή της ασφαλιστικής νομοθεσίας του 2010 (πάγωσαν προεκλογικά οι σχετικές εγκύκλιοι), αλλά και επανεξέταση του νόμου για την σταδιακή εξάλειψη των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων.
Στο πεδίο των μεταρρυθμίσεων που -ενδεχομένως- να ενταχθούν στο πρώτο πακέτο υποδόσεων περιλαμβάνεται μεταξύ πολλών άλλων, η ολοκλήρωση της απελευθέρωσης στην λειτουργία των φαρμακείων, προσαρμογή της νομοθεσίας για τιμολόγηση φαρμάκων και για το πλαφόν στις δαπάνες για εξετάσεις (clawbacks), συγκεκριμένα βήματα για την πώληση των περιφερειακών αεροδρομίων και για την ολοκλήρωση ακόμη 20 κινήσεων από το ΤΑΙΠΕΔ. τελική “επιλογή” πάντως των προαπαιτούμενων που θα συνδεθούν με τις επιμέρους εκταμιεύσεις των 3 δισ. ευρώ (πιθανότατα σε 2 και 1 δις ευρώ) επιχειρείται να ολοκληρωθεί την προσεχή εβδομάδα.
Την Ελλάδα εκπροσώπησε ο σύμβουλος του ΥΠΟΙΚ Φραγκίσκος Κουτεντάκης όπως άλλωστε συνέβη και προεκλογικά στην σύνοδο της 31ης Αυγούστου. Την σκυτάλη παίρνει όμως για το κρίσιμο Eurogroup της 5ης Οκτωβρίου ο νέος ΥΠΟΙΚ Ευκλείδης Τσακαλώτος όπου πλέον καλείται να παρουσιάσει την υλοποίηση των δεσμεύσεων μέσω νόμων αλλά και των προϋπολογισμών.
Νέα μέτρα
Χθες το ΥΠΟΙΚ, μετά την ανακοίνωση/επιβεβαίωση των στοιχείων 8μήνου διαβεβαίωσε ότι δεν θα υπάρξουν νέα μέτρα, ενώ επιχείρησε να αιτιολογήσει το προσωρινό μεγάλου μέρους των αποκλίσεων των 4,15 δισ. ευρώ (μη έλευση κερδών ομολόγων, η καθυστέρηση στην είσπραξη του ΕΝΦΙΑ κλπ) ή να την αποδώσει στην επίπτωση της ύφεσης. Ωστόσο μόνο η “τρύπα” 1 δισ. ευρώ στους έμμεσους φόρους δείχνει την αστοχία συγκριτικά με τους αρχικούς στόχους και τώρα πρέπει να αποδειχθεί ότι οι αναθεωρημένες προβλέψεις του μνημονίου είναι εφικτές.
Σε κάθε περίπτωση η… προσωρινή στάση πληρωμών 8μήνου “φωτογραφίζει” τα δυνητικά πεδία περικοπών: δεν έχει δαπανηθεί ούτε ένα ευρώ από το αποθεματικό του 1 δισ. ευρώ, έχει διατεθεί μόνο το 24,4% του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, ενώ πολύ μεγάλη είναι η υποεκτέλεση σε καταναλωτικές, λειτουργικές δαπάνες αλλά και στα κοινωνικά επιδόματα.