Στις 10 Μαρτίου του 1944 ιδρύεται από το ΕΑΜ στο χωριό Βίνιανη της Ευρυτανίας η Πολιτική Επιτροπή Εθνικής Απελευθέρωσης (ΠΕΕΑ). Σκοπός της ήταν να οργανώσει
Μετά τη μάχη του Στάλινγκραντ, τη μεγάλη καμπή του Β΄ Παγκοσμίου Πολέμου στην Ευρώπη, οι ανάγκες της ναζιστικής Γερμανίας σε εργατικά χέρια έγιναν περισσότερο πιεστικές.